背靠政策紅利。變革城市未來
省委副書記、省長阮成發(fā)主持召開省打造世界一流“綠色食品牌”工作領(lǐng)導(dǎo)小組第12次會議,研究全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“千億云茶”建設(shè)工作。
目的就是推動云茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展各項(xiàng)政策措施的落實(shí)落地,堅(jiān)決貫徹讓古茶樹休養(yǎng)生息,切實(shí)推動云茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,加快打造成為千億級產(chǎn)業(yè)。
為加快普洱市茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級,普洱市人民政府出臺了《普洱市人民政府關(guān)于普洱市茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見(以下簡稱《意見》)。
1
立法保護(hù):古茶樹休養(yǎng)生息刻不容緩,絕不可殺雞取卵、竭澤而漁
《意見》指出,近年來,受古樹茶供需矛盾、極度稀缺、價(jià)格飆升等眾多因素的影響,一些地方的人們逐漸忽略了對古茶樹的保護(hù),亂采濫挖、掠奪性采摘等行為屢禁不止。
不適當(dāng)?shù)睦眯袨樵斐闪斯艠鋽?shù)量急劇減少,部分區(qū)域甚至出現(xiàn)了死亡乃至絕跡等難以挽回的損失。
因此,按照《意見》要求,普洱市要嚴(yán)格保護(hù)古茶樹資源,嚴(yán)禁對古茶樹進(jìn)行移植、過度采摘,并將開展普查工作、保護(hù)及開發(fā)重點(diǎn)、行政立法等具體措施。
對古茶樹堅(jiān)決做到立法保護(hù),不過度采摘,更不殺雞取卵、竭澤而漁,讓古茶樹休養(yǎng)生息,促進(jìn)古茶樹資源在法律法規(guī)的保護(hù)下可持續(xù)發(fā)展。
2
全面規(guī)范,擦亮普洱茶“綠色金字招牌”
保護(hù)了古樹茶,也不能把茶園效益落下。為提高茶園的效益,普洱市對土壤條件、生態(tài)環(huán)境等達(dá)不到綠色要求的茶園選擇全部退出或改種其他作物。
通過土壤改良、改進(jìn)種植方式、大力推廣綠色防控技術(shù)等具體措施提高茶園效益,力爭到2022年,實(shí)現(xiàn)普洱市茶園全部綠色化。
值得關(guān)注的是,《意見》還明確了擴(kuò)大有機(jī)茶園規(guī)模,鼓勵擴(kuò)大綠肥種植,使用農(nóng)家肥、有機(jī)肥培肥地力,替代化學(xué)肥料使用等具體措施。
近年來,普洱市主動服務(wù)和融入“千億云茶產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略,在抓標(biāo)準(zhǔn)、抓品牌、抓融資、抓莊園、抓整合、抓“互聯(lián)網(wǎng)+”上狠下功夫,擦亮普洱茶“金字招牌”,走出了一條具有普洱特色的現(xiàn)代茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。
為了規(guī)范云茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,普洱市提出了茶葉初制所全面規(guī)范化,制定茶葉初制所建設(shè)規(guī)范、制定產(chǎn)地初制產(chǎn)品標(biāo)識等具體措施。
力爭到2019年底前完成全省茶葉重點(diǎn)縣初制所規(guī)范建設(shè),全省茶葉初制所基本達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)要求。
在提升精深加工水平方面,要支持企業(yè)新建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化精深加工生產(chǎn)線,在環(huán)境衛(wèi)生、加工工藝、操作規(guī)程、采收管理、購銷行為等方面下功夫。
力爭到2022年,全市規(guī)模以上茶葉加工企業(yè)精深加工產(chǎn)品比重達(dá)到80%以上。
對于產(chǎn)品質(zhì)量管控方面,《意見》提出制定普洱茶生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系以及產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。
并建設(shè)普洱茶產(chǎn)業(yè)“一心兩庫三平臺”大數(shù)據(jù),提升普洱茶產(chǎn)業(yè)信息化管理水平,助推普洱茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,從而提高消費(fèi)者對普洱茶產(chǎn)品的信賴度。
3
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須有過硬的科學(xué)技術(shù)與科技服務(wù)來支撐
為此,《意見》要求創(chuàng)新體制機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),加重重大科技攻關(guān),加大普洱茶加工工藝設(shè)備智能化應(yīng)用研究,打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、有市場前景的新產(chǎn)品。
對于產(chǎn)業(yè)深度融合方面,將加快普洱茶中心建設(shè),充分體現(xiàn)“展示、交易、倉儲、體驗(yàn)、科研、旅游”6大功能,打造世界一流普洱茶博物館,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
茶產(chǎn)業(yè)是普洱重要的綠色產(chǎn)業(yè),《意見》提出,市財(cái)政每年將安排1000萬元資金,在全市范圍內(nèi)推行茶葉初所加工綠色化改造,推廣柴改電、柴改汽、柴改太陽能等清潔能源項(xiàng)目。
并對每年新建或改擴(kuò)建達(dá)到《普洱茶加工技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)并完成綠色能源改造的,給予每個(gè)初制廠不低于20萬元的獎勵。
其次,在金融支持力度方面,《意見》中鼓勵金融機(jī)構(gòu)針對普洱茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品,加大對中小企業(yè)的支持力度等做法,將能刺激資金流向普洱茶產(chǎn)業(yè)。
鼓勵保險(xiǎn)公司為茶葉綠色、有機(jī)生產(chǎn)設(shè)立收益保險(xiǎn),并探索“政、銀、保、擔(dān)、企”有機(jī)協(xié)作模式,構(gòu)建對普洱茶產(chǎn)業(yè)復(fù)合型金融政策支持體系。
發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司作用,加大對茶產(chǎn)業(yè)信貸支持力度等做法,將為普洱茶產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展保駕護(hù)航。
在科技方面,《意見》將加大普洱茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究、新品種選育、新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)等投入力度,重點(diǎn)向普洱茶重大科技攻關(guān)項(xiàng)目傾斜,優(yōu)先列項(xiàng)予以支持。
市財(cái)政還將每年給予安排標(biāo)準(zhǔn)制定、科技攻關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)200萬元。
此外,在稅收獎勵方面,《意見》將按市人民政府有關(guān)政策對誠信納稅的民營茶葉企業(yè)給予獎勵。